三、智慧农业赋能乡村振兴的治理进路

（一）制定智慧农业中长期发展规划，完善发展政策

锚定建设农业强国目标，根据全面推进乡村振兴的总体要求，坚持市场化、国际化导向，科学制定智慧农业中长期发展规划，在政策层面实现智慧农业与乡村振兴的有效对接，为智慧农业赋能乡村振兴创造政策条件。智慧农业发展涉及发展改革、农业农村、财政、科技、水利、商务等多个部门，推进智慧农业发展需要多部门间的协同推进，应构建和完善各部门协同联动机制，如设置部门间的联席会议制度，沟通、协调、解决智慧农业发展中跨领域难题，高效推进智慧农业发展。各地方要对接好国家层面的发展规划，依据本地农业发展基础和特点，认真研究地方发展智慧农业的优势与挑战，坚持问题导向，从智慧农业发展目标、发展思路、推进办法、保障机制等方面落实好国家智慧农业发展规划。形成中央统筹规划、各部门联合推进、地方积极落实的智慧农业赋能乡村振兴新局面。

（二）加快技术创新和应用转化，降低技术成本

一是不断拓展智慧农业应用场景，把智慧农业应用延伸到农业产业化发展的各个环节。以智慧农业应用场景创新推动农业产业升级，通过大量的物联感知，提升农业产业的数字化和智能化水平，将人工经验转换为机器经验，提升应用场景效率。二是结合应用场景，围绕信息感知、自主决策、精准作业等智慧农业环节有针对性地加强应用技术研究，重点支持传感器、智能机械等短板核心技术研发，加大算法、模型、智能装备和数据平台一体化建设。三是有效降低智慧农业相关技术使用成本。加大政府财政支持力度，加快建设信息基础设施，以财政补贴或购买服务方式支持农业经营主体降低发展智慧农业的技术成本，提升推广智慧农业的经济可行性。

（三）构建政府引导、市场主导的投入机制

发挥好政府在智慧农业发展中的组织引导和调控作用，构建多元化协同投入机制。在智慧农业发展的起步阶段，应重点发挥好政府的规划、引导作用，创新资本投入模式，最大限度发挥政府资金的撬动作用，引导社会资本投入智慧农业发展。整合发展改革、财政、农业农村、乡村振兴、政务服务和数字化等相关部门的现有项目和资金，支持智慧农业基础设施和人才培育。积极探索政府与社会资本合作模式在智慧农业发展中的应用，引导社会资本、金融资本参与智慧农业发展平台、基础设施建设，政府以购买服务方式支付相应对价，既保证社会资本获取一定的收益，又为农业经营主体提供低成本的设备和技术服务。在智慧农业发展进入稳定阶段后，政府财政支持职能应逐步弱化和退出，更好发挥政府的市场引导和监管职能，促进智慧农业产业化、市场化发展。