农村居民人均可支配收入连续20年全省第一，村集体经济经营性收入近24亿元，长三角27个中心城市农村常住居民人均可支配收入居于首位……2023年的这串亮眼数据，是全国统筹城乡发展的典范城市——嘉兴市的答卷。

其实，早在2004年，嘉兴就被寄予“完全有条件成为全省乃至全国统筹城乡发展的典范”厚望。二十年春华秋实，嘉兴积极改革创新，继续因地制宜走出一条新型城镇化与新农村建设双轮驱动、生产生活生态相互融合、改革发展成果城乡共享的统筹发展之路。

这几年，嘉兴继续书写“千万工程”后半篇文章，和美乡村生出“美丽经济”，飞地抱团助力提高农户收入，乡村运营转化出多元价值，“15分钟公共服务圈”等城乡公共服务建设位居全省前列，城乡资源要素流动愈发顺畅，城乡规划、建设、治理融合水平不断提高，区域发展差距、城乡差距、收入差距持续缩小，勇当推进中国式农业农村现代化和共同富裕的“先行者”。

一域先行——平原水乡走向高水平城乡融合

嘉兴是中国革命红船起航地。百余年前中国共产党在此诞生，使中国走向时代前列；百余年后，这里依然勇立潮头，“左手繁华都市，右手和美乡村”成了这里最生动的写照。

这样的图景如何绘就？破解城乡二元结构是关键的一步。

二十年前，“城乡二元”是一道世界性的发展难题，而放眼当时的中国，城乡关系走到了一个新的路口，需要有地区率先在统筹城乡关系上作出探索。

2004年，嘉兴在全国范围内率先制定《城乡一体化发展规划纲要》，推进以土地使用制度改革为核心的“十改联动”，为推进城乡融合提供了先行经验。此后多年，嘉兴将“千万工程”作为统筹城乡发展的龙头工程，从村庄整治到美丽乡村建设再到未来乡村建设，突出规划引领、特色彰显、点面结合，坚定不移走城乡融合发展道路。

2013年，以国家“多规合一”试点、国家新型城镇化综合试点为抓手，嘉兴进一步深化完善城乡一体化体制机制改革，通过“三五共治”“三改一拆”，对城乡生态环境、公共基础设施等多个维度进行综合治理，全面提升城乡的整体品质；2018年，以“十百千”示范创建为引领，开展产业提质等六大行动，建设高质量乡村振兴示范地；2021年实施城乡融合发展“1235”行动，城乡联系更加紧密，差距进一步缩小……至今，嘉兴的城乡融合发展先后经历了实践起步、重点突破、提升拓展、深化完善、深度融合5个阶段；近年来，嘉兴又以建设国家城乡融合发展试验区为契机，推动全域城乡融合走向高水平、高标准。