2020年12月16日至18日，中央经济工作会议在北京举行，提到2021年要抓好八大重点任务。其中，第五点提到解决好种子和耕地问题。

“保障粮食安全，关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略。要加强种质资源保护和利用，加强种子库建设。要尊重科学、严格监管，有序推进生物育种产业化应用。要开展种源‘卡脖子’技术攻关，立志打一场种业翻身仗。”

“要牢牢守住18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地‘非农化’、防止‘非粮化’，规范耕地占补平衡。要建设国家粮食安全产业带，加强高标准农田建设，加强农田水利建设，实施国家黑土地保护工程。要提高粮食和重要农副产品供给保障能力。要加强农业面源污染治理。”

阿策认为其中蕴含着转基因育种的巨大投资机会。

种质资源是种业的“芯片”，是种业原始创新的物质基础。

中央经济工作会议中重点提到推广生物育种技术产业化应用，直面我国种业大而不强的弱点，猜想国内后续转基因玉米与大豆存在放开的可能。

按照惯例，中央经济工作会议之后将召开中央农村工作会议，相关会议精神将以一号文件的形式在每年的1月底或2月初正式公布。

由于农业板块本应在1月份的中央一号文件中提及，本次中央经济工作会议提前出台相关意见后，1月末的一号文件可能会更具体的阐述对转基因技术的政策思路。

转基因玉米品种审定办法是转基因玉米商业化的核心前置条件。此次中央经济工作会议提到有序推进产业化应用，预计品种审定办法的落地进度可能超预期。

假设转基因放开后，国内玉米种业将由周期转为成长行业。

前后逻辑变化如下：

旧逻辑-同质化存量竞争：种植面积不变，玉米种业天法板已现；玉米种子太容易套牌、冒牌，同质化高，劣币驱逐良币，集中度无法提升。

转基因后新逻辑-增量且市占率集中：转基因可以增产，省人工，省农药，种子价格将提升，天花板明显上移，预计市场容量增加60亿以上；打假成本大幅降低，一定程度上减少套牌、冒牌种子数量， “良币”生存环境改善。

复盘美国转基因发展过程，阿策认为一旦政策大力支持转基因商业化，转基因农作物渗透率的快速提升可能大大超出市场预期。

美国的转基因商业化起步较早，且目前已经有多种转基因作物的渗透率超过90%，包括用于食品加工的转基因玉米和转基因大豆。

转基因作物品种的种植有助于提高单产、简化田间管理以及降低农药使用量。

在美国，转基因玉米从产业化推广到渗透率达到 90%用了20年，而转基因大豆仅用了10年。

虽然部分消费者会选择有机或非转基因食品，但转基因食品仍然占据美国食品市场的主要地位，美国超市中约 60%的加工食品含有包括转基因大豆、玉米、油菜等转基因成分。