三是经营主体多元。我国地区间经济社会发展的不平衡、农业资源禀赋的不均衡，决定了农业经营主体的多元化。主体多元是我国农业向现代农业演进过程中的必然现象。一方面，大国小农是我国的基本国情和农情，普通农户多达2.6亿。另一方面，新型农业经营主体蓬勃发展，目前家庭农场、农民合作社、农业企业以及农业社会化服务组织等各类经营主体达300万家，另有黑龙江农垦等国有性质的经营主体，以及广泛存在于大城市郊区、东部地区的集体性质的经营主体。这些经营主体所有制构成多元、组织形式多元、利益联结机制多元，不同的新型农业经营主体在现代农业的不同环节、不同层面扮演着不同角色，共同构建了多元化农业经营体系。这也表明我国在农业分工分业、专业化、规模化经营方面有充分的资源配置潜力，各类专业人才有巨大的成长空间。

四是贸易格局多元。全球经济一体化的深入推进正在重塑世界贸易格局。当前，我国已经与100多个国家和地区建立了贸易往来，并不断扩大对外开放与合作力度，我国资源密集型农产品对外依存度不断攀升，呈现出贸易格局多元的态势。在巩固和提升国内供给能力、拓展多元化进口渠道、保障国家粮食安全等方面，都需要长远谋划和统筹考虑。

五是政策组合多元。新形势下，我国农业支持保护政策加快调整、优化完善，政策的精准性、指向性不断增强，通过多元化政策组合，靶向定位，精准施策，持续促进农业竞争力提升。具体表现为，在补贴政策上坚持绿色发展导向，由支持产业发展向生态补偿拓展，由直接生产补贴逐步转向生态环境补贴；在金融政策上注重产品创新，适应农业农村发展需要，加快推进金融产品、机构、服务改革，满足多元化主体的金融需求；在保险政策上推进扩面、增品、提标，创设更多险种，覆盖更多农业产业、主体和品种，从保成本向保收益转变，从保不完全成本向保完全成本转变，更好发挥保险保障功能。同时鼓励各地创新农业政策工具，提升政策组合效应，强化政策对产业发展方向的引导。

正是由于资源禀赋、产业形态、经营主体、贸易格局、政策组合这几方面呈现多元化特征，我国农业必须因地制宜，走一条具有中国特色的现代农业发展道路。

始终坚持三个基本方向

确保国家粮食安全、加快城镇化进程、持续扩大开放

立足我国国情农情，循序渐进、健康有序推进现代农业发展，必须始终坚持三个基本方向。

一是确保国家粮食安全。从农业产业发展要求看，中国人必须把饭碗牢牢端在自己手里。无论现代农业发展到什么程度，农业最直接最现实的问题始终是保障粮食安全，重中之重是保障口粮、生猪等重要农产品的稳定供给，这是关系到国民营养健康水平、促进乡村产业兴旺的重要支撑。近年来，我国粮食连年丰产，但从长远来看，我国粮食产需仍然是紧平衡。特别是当前，经济贸易形势复杂多变，重农抓粮尤为重要，必须始终绷紧粮食安全这根弦，牢牢守住粮食安全底线。