农业农村部:5年内投7万亿振兴乡村!
编辑:资源锐观察 来源:资源锐观察 更新于:2020-12-25 阅读:
据新华网消息,农业农村部党组副书记、副部长韩俊表示:经初步测算,要实现乡村振兴战略五年规划的目标,至少要投资7万亿。
01、钱从哪来
5年7万亿,钱从哪来?当然,国家的财政补贴是首要的,但乡村振兴这样一个系统工程,完全靠政府砸钱也是不现实的,必须要能够自己造血,才能健康长久的运转。所以,除了财政优先保障之外,农业农村部还提到了其它两大资金来源:
一、农村金融
这些年农村土地改革释放出不少红利,事实上接下来农村金融改革会有更大的惊喜。目前我们国家的农村金融体系还非常薄弱,但要落实乡村振兴战略,金融体系必须跟上,所以国家肯定会加大力度进行农村金融改革。
除了农业银行、邮政储蓄、农商银行等传统金融机构之外,放宽农村金融市场准入政策,是最近几次中央一号文件都有表态的方向。放开市场准入必然会带来创新,比如说土地金融,今后就有巨大的发展空间,因为随着新版《土地承包法》的出台和《土地管理法》的修订,农房、承包地的抵押贷款马上会在全国推广,这些过去一直沉睡的资产,一旦农村土地交易市场成熟,会撬动千亿级别的资金。
二、土地出让收入
今年9月23日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》(一下简称《意见》),要求到“十四五”期末,地方土地出让收益用于农业农村比例达到50%以上。
这项政策的出台,被认为是贯彻落实中央历次重要文件“提高土地出让收入用于农业农村比例”精神的一份文件,是“硬要求”。
2018年9月,《乡村振兴战略规划(2018~2022年)》发布,对乡村振兴战略第一个五年工作做出具体部署,财政、土地出让收益和社会资本成为健全投入保障制度的三项重要内容。
文件明确提出“坚持取之于地,主要用之于农的原则,制定调整完善土地出让收入使用范围、提高农业农村投入比例的政策性意见,所筹集资金用于支持实施乡村振兴战略。”
2019年2月19日,当年的一号文件《中共中央、国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》在乡村振兴资金领域方面也提出,“调整完善土地出让收入使用范围,提高农业农村投入比例”和“扎实开展新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂使用,调剂收益全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴”。
2019年6月28日,国务院印发《关于促进乡村产业振兴的指导意见》,再次提出“要加强一般公共预算投入保障,提高土地出让收入用于农业农村的比例,支持乡村产业振兴”。
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